简述科层制的含义与特征

参考答案：科层制是指建立在法理型权威基础上的，以正式规则为管理主体的，具有职权分工和职位等级体系的组织形式和管理方式。
特征：(1)明确规定的固定权限(2)明确规定的职位等级(3)执行职位等级(4)职务的专业化和量才录用(5)照章办事