国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的水利工程项目，可以采用邀请招标方式的情形有（　　）。A.国家重点水利项目 B.地方重点水利项目 C.全部使用国有资金投资的水利项目 D.技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择 E.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大

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