某国有企业利用自有资金采用国际招标采购机床设备，投标截止时投标人只有2家。对此，招标代理机构的下列做法中正确的有（）。 A.修改招标文件后重新招标 B.宣布延期10日截标和开标，并发布变更公告 C.通过招标网备案后，改为竞争性谈判 D.通过招标网备案后，直接进入两家开标 E.无需备案直接进入两家开标

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